Plati mai transparente: modificari propuse pentru intarirea disciplinei financiare si introducerii sistemelor moderne de plata

Un nou proiect de lege aflat in dezbatere publica aduce schimbari importante Legii nr. 70/2015 privind intarirea disciplinei financiare si Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 193/2002 privind introducerea sistemelor moderne de plata, vizand cresterea transparentei tranzactiilor si reducerea utilizarii numerarului in activitatea economica.

 

1. Obligatia generala de a detine cont bancar

 

Proiectul introduce o regula cu aplicare generala: Toti operatorii economici, indiferent de forma de organizare, trebuie sa detina cel putin un cont bancar la o institutie de credit sau la unitatile Trezoreriei Statului.

In acest sens, la articolul 1 din Legea 70/2015, dupa alineatul (11), se introduc trei noi alineate, alin. (12) - (14 ) cu urmatorul cuprins:

„(12 ) In vederea aplicarii prevederilor alin.(1), persoanele juridice au obligatia sa detina un cont la o institutie de credit din Romania sau la o unitate a Trezoreriei Statului . Pentru persoanele juridice nou-infiintate, deschiderea contului se realizeaza intr-un termen de maximum treizeci de zile lucratoare de la data infiintarii.

 

(13 ) Persoanele prevazute la alin.(12 ) au obligatia de a detine cel putin un cont pe toata perioada desfasurarii activitatii.

 

(14 ) Institutiile de credit din Romania nu pot refuza o cerere privind deschiderea contului prevazut la alin. (12 ), cu exceptia cazurilor in care deschiderea unui astfel de cont ar avea drept rezultat o incalcare a dispozitiilor Legii nr. 129/2019 pentru prevenirea si combaterea spalarii banilor si finantarii terorismului, precum si pentru modificarea si completarea unor acte normative, cu modificarile si completarile ulterioare si Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 202/2008 privind punerea in aplicare a sanctiunilor internationale, cu modificarile si completarile ulterioare.”

 

Propunerea de modificare elimina posibilitatea ca firmele sa functioneze exclusiv pe baza de numerar, facilitand trasabilitatea tranzactiilor si controlul fiscal.

 

2. Eliminarea pragului de incasari pentru obligatia de acceptare a platilor cu cardul

 

In prezent, doar firmele cu incasari in numerar de peste 50.000 lei anual au obligatia de a accepta plati cu cardul prin POS sau alte solutii electronice.

Proiectul propune eliminarea pragului: Obligatia va reveni tuturor operatorilor economici care desfasoara activitati de comert cu amanuntul si/sau prestari de servicii catre populatie, indiferent de nivelul incasarilor.

 

In acest sens:

 

- Articolul 1, alineatul (1 2) din OUG 193/2002, se modifica si va avea urmatorul cuprins:

 

„(1 2) Persoanele fizice sau juridice, prevazute la art. 4 alin. (1) din Legea nr. 265/2022 privind registrul comertului … au obligatia sa accepte ca mijloc de plata cardurile de debit, de credit sau preplatite, prin intermediul unui terminal POS si/sau al altor solutii moderne de acceptare, inclusiv aplicatii ce faciliteaza acceptarea platilor electronice.”

 

- La articolul 1, alineatele (3), (3 1) si (3 2) se abroga.

 

- Articolul 1, alineatele (5), (9) si (10) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:

 

„(5) Entitatile prevazute la alin. (1) si (1 2) pot oferi serviciul de avans in numerar la terminalele de plata in baza contractelor incheiate cu institutiile acceptante si pot acorda avansuri in numerar, potrivit prezentei ordonante de urgenta. Acestea afiseaza la loc vizibil semnul privind acordarea acestui serviciu, precum si informatii privind costurile serviciului.

 

(9) Sunt exceptate de la obligatia mentionata la alin. (1) si (1 2) entitatile care au punctele de incasare amplasate in zone nedeservite de retele de comunicatii electronice.

 

(10) Entitatile mentionate la alin. (9) au obligatia de a se conforma cerintelor mentionate la alin. (1) si (1 2) in termen de 12 luni de la data la care zona in care sunt amplasate este deservita de retele de comunicatii electronice.”

 

- Articolul 2, alineatul (1) se modifica si va avea urmatorul cuprins:

 

„(1) Institutiile acceptante de carduri au obligatia de a instala terminale de plata in termen de maximum 30 de zile de la data solicitarii. Instalarea terminalelor de plata se face la solicitarea operatorilor economici, institutiilor publice, persoanelor juridice prevazute la art. 1 alin. (1) si (1 1), precum si a persoanelor fizice sau juridice, dupa caz, prevazute la art. 1 alin. (1 2), in baza contractelor incheiate in acest scop, in toate locurile indicate de acestia.”

 

- Articolul 3, alineatul (1), literele d) si e) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:

 

(1) Constituie contraventie si se sanctioneaza urmatoarele fapte:

 

„d) nerespectarea dispozitiilor art. 1 alin. (1), (1 2) si (8);

 

e) refuzul entitatilor prevazute la art. 1 alin. (1 2) de a accepta ca mijloc de plata cardurile de debit, de credit sau preplatite, prin intermediul unui terminal POS si/sau al altor solutii moderne de acceptare, inclusiv aplicatii ce faciliteaza acceptarea platilor electronice;”

 

Asadar, chiar si micile afaceri (magazine de cartier, saloane de coafura, service-uri auto, PFA-uri) vor trebui sa fie dotate cu POS sau sa accepte plati prin alte mijloace electronice.

 

Obiectivul masurii

 

Ministerul Finantelor urmareste:

 

Concluzie

 

Modificarile propuse la Legea nr. 70/2015 si OUG 193/2002, impun un nou standard de transparenta financiara: cont bancar obligatoriu si acceptarea platilor cu cardul pentru toti comerciantii si prestatorii de servicii.

 

Pentru mediul de afaceri, mesajul este clar: numerarul devine tot mai putin utilizat, iar digitalizarea platilor este directia obligatorie.